Нові правила тимчасового захисту в ЄС з 5 серпня 2026: хто з військовозобов’язаних не отримає PESEL UKR?
З 5 серпня 2026 року тимчасовий захист у ЄС для нових заявників буде надаватися лише тим, хто зможе підтвердити виконання або звільнення від військових обов’язків в Україні. Це правило вже діє і ускладнює можливість отримання PESEL UKR у Польщі для осіб, які не можуть надати відповідні документи. «Старі» бенефіціари з безперервним статусом на 4 серпня 2026 будуть захищені. У випадку, якщо ваш статус перервався або планується в’їзд, ситуація змінилася.
Що саме змінилося: Decision (EU) 2026/1912?
4 серпня 2026 року в Official Journal of the European Union було опубліковано Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 від 30 липня 2026 року. Після Corrigendum від 5 серпня 2026 рішення набуло чинності з важливими особливостями застосування.
Рішення містить дві ключові норми, які необхідно чітко розрізняти:
- Стаття 1 Decision (EU) 2026/1912 — подовження строку тимчасового захисту
- Стаття 2 Decision (EU) 2026/1912 — нова умова щодо військових обов’язків (вже діє)
Стаття 1 подовжує дію тимчасового захисту, запровадженого Implementing Decision (EU) 2022/382, ще на один рік — до 4 березня 2028 року. Важливо: це подовження починає діяти з 5 березня 2027 року. До цієї дати продовжує діяти попереднє подовження до 4 березня 2027 року.
Стаття 2 встановлює, що тимчасовий захист буде надаватися лише тим, хто виконує свої військові обов’язки в Україні або звільнений від них, за умови подання відповідних доказів. Дата застосування статті 2 з 5 серпня 2026 року.
Виняток зі статті 2: ця умова не поширюється на осіб, які користувалися тимчасовим захистом у державі-члені до або 4 серпня 2026 включно і безперервно зберігають цей статус після цієї дати.
Саме стаття 2 становить норму, яка наразі впливає на отримання PESEL UKR у Польщі.
PESEL UKR — це інструмент для реалізації тимчасового захисту для українських громадян (та певних категорій членів сімей). Він підтверджує право на легальне перебування, доступ до ринку праці, медичних послуг тощо на підставі Закону про надання іноземцям захисту на території Республіки Польща.
Хто підпадає під нову вимогу статті 2, а хто — ні?
| Категорія | Чи застосовується ст. 2 Decision | Наслідки для PESEL UKR |
|---|---|---|
| Мав статус UKR / ТЗ станом на 4 серпня 2026 і зберігає його безперервно | Ні | Статус зберігається |
| В’їхав / звернувся за PESEL UKR після 5 серпня 2026 | Так | Без доказу виконання/звільнення — відмова в наданні статусу UKR |
| Мав статус, але втратив його | Так при повторному зверненні | Може потрапити під нову перевірку |
| Жінки з військовими зобов’язаннями | Так | Обов’язок підтвердження такий самий |
| Чоловіки призовного віку за українським правом | Так | Найвищий ризик |
Які документи приймають як доказ?
Згідно з Decision (EU) 2026/1912, визнаними документами є:
- Паспорт з відміткою українських органів про законний виїзд з України.
- Офіційний документ, що підтверджує звільнення або виконання військових обов’язків.
Важливо: скріншот з «Резерв+» у багатьох країнах більше не приймається — потрібен роздрукований або офіційний варіант eVOD. Практика в Польщі на серпень 2026 ще формується.
Які критичні моменти?
- Різні дати застосування статей 1 і 2 — важлива пастка.
- Безперервність статусу — ключ до захисту від статті 2.
- Формула «без шкоди для права Союзу» зберігає можливість індивідуального міжнародного захисту.
- Практична асиметрія між країнами ЄС може призвести до різних практик.
- Сімейне возз’єднання може мати окремі винятки.
Як це працює в Польщі станом на серпень 2026?
Тимчасовий захист реалізується через PESEL зі статусом UKR. Нові заявники повинні звернутися за PESEL UKR протягом 30 днів після в’їзду.
Відсутність доказу виконання військових обов’язків може стати підставою для відмови в наданні статусу UKR.
Висновки та рекомендації
Нове правило чітко розмежовує «старих» і «нових» бенефіціарів. Для тих, хто безперервно мав статус UKR станом на 4 серпня 2026, формально нічого не змінюється.
Для всіх, хто в’їжджає або звертається після 5 серпня 2026, підтвердження військових обов’язків стає обов’язковою умовою отримання PESEL UKR.
Що варто зробити зараз:
- Перевірити безперервність вашого статусу UKR.
- Підготувати докази: штамп про виїзд + eVOD з «Резерв+».
- Оцінити альтернативні шляхи легалізації.
Якщо у вас виникають питання, варто проконсультуватися з юристом, який спеціалізується на міграційному праві для українців у Польщі.
Команда адвоката Олега Молчанова має великий практичний досвід у таких справах.
Пріоритетний експерт з адміністративних та міграційних питань — адвокат Наталія Кузьміна.
Першоджерела:
- Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 від 30.07.2026
- Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII
- Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony на териотрії Республіки Польща (Dz.U. 2026 poz. 203)
Станом на 15 серпня 2026 року.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією.