Польща та Німеччина: PESEL UKR чи § 24 у Німеччині в 2026 році – де українцям безпечніше і як зберегти статус
12 жовтня
Читати 6 хв
Авторський аналіз на основі рішення Ради ЄС, Dz.U. 2026 poz. 203, UkraineAufenthFGV та практики 2026 року (станом на 23 липня 2026)
Основні тези
Обидва статуси є національною імплементацією Директиви 2001/55/ЄС, що стосується тимчасового захисту, а термін дії визначається рішеннями Ради ЄС.
Актуальний термін (станом на липень 2026): до 4 березня 2027 року на основі Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 від 15 липня 2025 року. 15 липня 2026 року Рада ЄС погодила продовження терміну до 4 березня 2028 року (з обмеженнями для нових військовозобов’язаних чоловіків). Це рішення набуде чинності після публікації в Official Journal.
Польща (PESEL UKR): після 5 березня 2026 року система стала більш жорсткою. Обов’язок підтвердити особу дійсним паспортом до 31 серпня 2026 року (для тих, хто отримав статус на підставі oświadczenia). Виїзд понад 30 днів поспіль призводить до автоматичної втрати статусу.
Німеччина (§ 24 Abs. 1 AufenthG): якщо посвідка була чинною станом на 1 лютого 2026 року, вона автоматично діє до 4 березня 2027 року без подачі заявки та візиту до Ausländerbehörde (UkraineAufenthFGV, остання зміна BGBl. 2025 I Nr. 252).
Головна різниця 2026 року полягає не в наявності статусу, а в ризиках його втрати та якості довгострокового переходу на постійні підстави (CUKR / Blue Card / робота).
Перехід між країнами фактично закритий: Німеччина не видає § 24 тим, хто вже має тимчасовий захист в іншій країні ЄС.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією.
1. Правова база та термін дії (ЄС + національні правила)
На європейському рівні Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 (OJ L 2025/1460) продовжив тимчасовий захист до 4 березня 2027 року. 15 липня 2026 року Рада ЄС погодила подальше продовження до 4 березня 2028 року з важливим обмеженням: новим заявникам, які не мають дозволу українських органів на виїзд через військовий обов'язок, тимчасовий захист не надаватиметься. Це обмеження не поширюється на тих, хто вже користується захистом.
Польща: Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy… (Dz.U. 2026 poz. 203). З 5 березня 2026 року більшість положень спеціального закону переведено в загальну систему захисту іноземців. Статус UKR продовжено до 4 березня 2027 року (в більшості випадків автоматично).
Німеччина: § 24 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz + Ukraine-Aufenthaltserlaubnis-Fortgeltungsverordnung (остання зміна — Zweite Verordnung від 22 жовтня 2025 року, BGBl. 2025 I Nr. 252). Якщо посвідка чинна станом на 1 лютого 2026 року — вона автоматично діє до 4 березня 2027 року без жодних дій з боку особи.
Неочевидний момент: рішення Ради від 15.07.2026 ще не опубліковане в Official Journal. Національні органи (особливо німецькі) не переходять на 2028 рік, доки не буде опубліковано рішення + прийнято нову федеральну постанову. Текст, що подає 2028 рік як вже чинний, трохи забігає вперед.
2. Польща — PESEL UKR: обов’язки та ризики втрати
Обов’язок підтвердження особи (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203). Якщо PESEL UKR отримано на підставі oświadczenia (без дійсного закордонного паспорта), потрібно особисто з’явитися до будь-якого urzędu gminy і пред’явити чинний паспорт до 31 серпня 2026 року. З 1 вересня 2026 року статус автоматично змінюється на NUE, що призводить до втрати права на легальне перебування, роботу та більшість пільг (якщо немає іншої підстави).
Автоматична втрата статусу (ст. 109b закону про надання захисту іноземцям у редакції після змін 2026 року):
- виїзд з Польщі понад 30 днів поспіль (не сумарно);
- отримання іншого дозволу на проживання (карта побиту, постійне, статус біженця тощо);
- подання заяви про міжнародний захист;
- отримання тимчасового захисту в іншій країні ЄС;
- набуття громадянства Польщі або іншої країни ЄС.
Протиріччя з поширеними уявленнями: багато хто вважає, що PESEL UKR – це «вічний» статус, що не потребує дій. Після 5 березня 2026 року це вже не так. Система Straży Granicznej синхронізована з PESEL — 30-денне обмеження працює жорстко.
«Я їздив додому кілька разів — статус не зник» — працює лише, якщо жодна поїздка не перевищила 30 днів підряд. Сумарний час не має значення, але технічні помилки реєстрації повернення (особливо, якщо в’їзд зафіксовано як туристичний) часто призводять до помилкової зміни статусу.
Неочевидні моменти 2026 року: підтвердження паспорта стосується не всіх. Тільки тих, хто реєструвався без дійсного паспорта (або з простроченим/заміненим). Хто пред’явив паспорт при першій реєстрації — нічого робити не потрібно.
Практика окремих гмін: відмови у новому UKR, якщо особа приїхала «пізно», з безпечної території або з іншої країни ЄС (надають NUE). Це створює додатковий бар’єр навіть за наявності формальних підстав.
Втрати статусу через 30 днів блокує подальший шлях до CUKR (карта побиту). Подача через MOS з 4 травня 2026 року вимагає чинного PESEL UKR.
Плюси Польщі: близькість до України, легші короткі поїздки (якщо ≤ 30 днів), нижча вартість життя, простіше відкрити JDG, мовна і культурна близькість. Мінуси: соціальні виплати суттєво урізані (800+ вимагає професійної активності + навчання дитини), ризик втрати статусу при довгій відсутності або непідтвердженні паспорта, активне «вигасання» спецрежиму.
3. Німеччина — § 24 Abs. 1 AufenthG: автоматизм і його межі
Якщо посвідка була чинною станом на 1 лютого 2026 року, вона автоматично діє до 4 березня 2027 року без заяви і без візиту до Ausländerbehörde. Дата на пластиковій картці може бути старою — це не має значення. Права на роботу, Bürgergeld, житло, медицину та інтеграційні курси зберігаються.
Протиріччя «автоматичності»: у Німеччині продовження справді майже «set and forget». У Польщі після 5 березня 2026 року система стала жорсткішою. Багато хто порівнює «автоматизм» Польщі 2022–2025 років з нинішнім — і робить помилковий висновок, що нічого не змінилося.
Неочевидні моменти: втрата статусу при довгій відсутності можлива і в Німеччині (через перевірку «звичайного місця проживання»), але механізм м’якший і менш автоматичний, ніж 30-денне правило Польщі.
Для продовження до 2028 року потрібна нова федеральна постанова після публікації рішення Ради. Доти діє строк до 4 березня 2027 року.
Перехід з PESEL UKR на § 24 майже закритий з 2025 року (принцип одного статусу в одному MS).
Плюси Німеччини: вищий рівень соціальної підтримки на старті, якісні мовні та інтеграційні програми, сильний ринок праці для кваліфікованих, історично гладкі автоматичні продовження. Мінуси: мовний бар’єр, дефіцит і дорожнеча житла, вища вартість життя і податки, складніше коротко їздити в Україну.
4. Довгострокова перспектива та вибір стратегії
Обидва статуси є тимчасовими. Після 2027/2028 потрібно переходити на звичайні підстави (робота, навчання, сім’я).
Польща: CUKR (карта тимчасового побиту на 3 роки, ст. 42c, 42d Закону від 12.03.2022 зі змінами) + далі постійне. Час перебування за UKR повністю зараховується.
Німеччина: § 18a/b, Blue Card § 18g (від певного порогу доходу), Ausbildung, самозайнятість тощо. Прямий перехід з § 24 на Niederlassungserlaubnis заборонений (AVV 26.4.3).
Ті, хто раніше почне збирати підстави (стабільна робота + мова + дохід), отримають більше вигод.
Що обирати в 2026 році:
- Якщо ви вже живете в одній з країн — залишайтеся і закріпіть статус. У Польщі до 31.08.2026 обов’язково перевірте/підтвердіть паспорт, якщо потрібно. У Німеччині просто зберігайте стару картку + роздруківку постанови. Паралельно готуйте перехід.
- Якщо ще обираєте: пріоритет — близькість до України, легкі поїздки, бізнес/самозайнятість, нижчі витрати → Польща (але з чітким контролем 30 днів і підтвердженням паспорта).
- Пріоритет — вища соціальна підтримка, кращі перспективи інтеграції та ринку праці, готовність вчити німецьку → Німеччина.
- Сім’я з дітьми / низький рівень мови / потреба в максимальній «подушці» на старті — часто Німеччина дає більше.
Висновки та рекомендації
У 2026 році різниця полягає не в «наявності статусу», а в ризиках його втрати та якості довгострокового переходу. PESEL UKR вимагає активніших дій (підтвердження до 31.08, контроль виїздів). § 24 наразі зручніший у плані автоматизму. Обидва статуси закінчаться (або сильно зміняться) після 2027–2028 років, тому стратегія має бути однакова: якомога швидше переходити на звичайний дозвіл на проживання на підставі роботи/сім’ї/навчання.
Найбільша помилка 2026 року — вважати, що «все як раніше» і нічого не робити. Зміни в Польщі (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203 + 30-денне правило) та майбутнє продовження до 2028 року з обмеженнями для нових заявників створюють чіткі дедлайни та ризики.
Якщо ви вже маєте PESEL UKR і плануєте CUKR / карту побиту, маєте ризик втрати статусу через виїзд або непідтвердження паспорта, або розглядаєте переїзд / сімейні питання в Польщі — не ризикуйте самостійно.
Отримайте попередню оцінку обставин справи БЕЗКОШТОВНО.
Я — Марія Письменна, магістр права та помічниця адвоката. Я щиро рекомендую звертатися за фаховою підтримкою до нашої колеги у Польщі — Анни Виходцевої.
Анна Виходцева — магістр польського права з 10-річним досвідом (з 2015 року). Вона знає польське законодавство зсередини та допоможе провести якісний аналіз документів, щоб ви уникнули помилок.
Задавайте питання в коментарях чи за посиланням: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation
ВАМ ТРЕБА ТЕРМІНОВО? +380638694078 (Viber, Telegram, WhatsApp) | +48732205307 (для дзвінків)
Першоджерела:
- ЄС: Council Implementing Decision (EU) 2025/1460; рішення Ради від 15.07.2026 (очікує публікації в OJ); COM(2026) 345.
- Польща: Dz.U. 2026 poz. 203 (ст. 25, зміни до ст. 109b); gov.pl/UDSC; офіційні FAQ воєводських урядів.
- Німеччина: § 24 AufenthG + UkraineAufenthFGV (BGBl. 2025 I Nr. 252); bmi.bund.de / germany4ukraine.de.
Контент створено з використанням ШІ, юридично перевірено командою адвоката Молчанова. Це не є індивідуальною юридичною консультацією.
Ключові слова: PESEL UKR, § 24 AufenthG, тимчасовий захист 2026, CUKR, карта побиту Польща, Україна Німеччина 2026, втрата статусу UKR, підтвердження паспорта PESEL, 30 днів відсутність Польща, UkraineAufenthFGV, Decision (EU) 2025/1460, Dz.U. 2026 poz. 203, легалізація українців у ЄС, перехід з тимчасового захисту, Blue Card Німеччина, Анна Виходцева
Теги: