Зупинили автомобіль на блокпості чи дорозі та склали протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора»: коли це неправомірно і як оскаржити (практика судді Ковтуненка + справа №512/929/24)
Ви стали учасником зупинки автомобіля на блокпості або дорозі. Поліція вимагає у вас документи або пропонує «їхати з нами до ТЦК». Коли ви спокійно запитуєте про причину зупинки, вам відповідають: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП».
Багато людей у таких ситуаціях відчувають тривогу, страх та невпевненість. Однак судова практика 2025-2026 років чітко демонструє: не кожен протокол за ст. 185 є законним. Часто це просто формальний випадок, що свідчить про свавілля, а не справжню «злісну непокору».
Поліцейські нерідко намагаються уникнути складання протоколу, просто пропонуючи доставити людину до ТЦК. Тому важливо наполягати на отриманні формального документа: без протоколу важче захистити свої права, але з ним ви отримуєте конкретну підставу для оскарження.
Основні тези
- Ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність лише за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. Якщо вимога є незаконною — не наявність правопорушення.
- Поліцейський зобов'язаний надати конкретну причину зупинки автомобіля на основі ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік) та пояснити її. «Відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» — не є підставою.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні автомобілі. Зупинка на блокпості можлива лише за наказом уповноваженої особи (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
- Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) висловив чітку правову позицію: відсутність документів або спокійне прохання назвати підставу не є злісною непокорою. Пояснення водія чи фіксація дій на відео не можуть вважатися відмовою виконувати законні вимоги.
- Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів є незаконною, штраф було скасовано. Принцип залишається тим самим — незаконна вимога не може призвести до відповідальності за невиконання.
Детальний аналіз: що говорить закон і практика
Стаття 185 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов’язків.
Ключовим є слово «злісна». Судова практика вимагає доведення таких фактів:
- вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
- особа умисно ігнорувала неодноразові законні попередження;
- поведінка свідчила про явну неповагу до закону.
Якщо хоча б один з цих елементів відсутній — справа підлягає закриттю за відсутністю події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов'язаний представитися та чітко вказати конкретний пункт ст. 35, пояснивши, чому саме він застосовується.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки уповноваженою особою, але для повної перевірки документів потрібні підстави зі ст. 35. ТЦК не має права самостійно зупиняти автомобілі.
В аргументації силовиків існують протиріччя: поліція часто посилається на «виконання плану» чи «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України забороняє органам влади діяти поза межами своїх повноважень і без законної підстави. Це є слабким місцем багатьох протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою. Поліцейські зупинили автомобіль, посилаючись на нібито порушення ПДР, але жодних доказів не надали. Водій відмовився показувати документи. Суд скасував штраф: без доказів порушення вимога документів є незаконною і свідчить про свавілля.
Практика судді Віталія Ковтуненка: у ряді резонансних справ він висловив чітку правову позицію — просте прохання назвати підставу, фіксація дій на відео чи спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато проваджень закрито за відсутністю події та складу правопорушення.
Важливий практичний аспект: часто поліція намагається уникнути складання протоколу, просто доставляючи людину до ТЦК. У такому разі наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео і вимагайте внесення ваших зауважень. Без протоколу важче оскаржувати дії, але сам факт відмови у його складанні також є порушенням і може стати додатковим аргументом на вашу користь у суді.
Як правильно діяти та оскаржувати
- Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
- Вимагайте підставу зупинки автомобіля згідно ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
- Зберігайте докази і зверніться до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (терміни — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на боці тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації
Ст. 185 КУпАП — це не універсальний інструмент тиску. Закон захищає вас, якщо вимога є незаконною. Більшість таких протоколів успішно оскаржуються, особливо при наявності якісних доказів та професійної допомоги. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків, який надає вам реальний інструмент для захисту.
Рекомендації:
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права відразу — це економить час, нерви та гроші.
Ситуація здається безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation Терміново? Телефонуйте: +380737193169
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація вимагає аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він може стати в пригоді саме тоді, коли вам скажуть: «Це злісна непокора».