Як Львівський окружний адміністративний суд скасував незаконну відмову у перетині кордону в Шегині
Львівський окружний адміністративний суд у справі № 380/19326/25 визнав відмову прикордонників у виїзді чоловікові, який був офіційно виключений з військового обліку, протиправною та скасував її.
24 серпня 2025 року в пункті пропуску «Шегині – Медика» йому було відмовлено, незважаючи на наявність військового квитка з відміткою про виключення, закордонного паспорта та свіжого витягу з реєстру «Резерв+». Однак, 19 листопада 2025 року суддя Наталія Грень скасувала це рішення прикордонників. Якщо ви зіткнулися з подібною ситуацією, існує чіткий алгоритм дій для захисту ваших прав та можливість попередньо оцінити ризики.
Основні тези справи
- Особа, виключена з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (визнана непридатною до військової служби), перестає бути військовозобов’язаною.
- Обмеження на виїзд чоловіків віком 18–60 років під час воєнного стану (постанова КМУ № 57) стосуються лише військовозобов’язаних. Для виключених з обліку ці обмеження не діють автоматично.
- Державна прикордонна служба (ДПС) не змогла надати жодної норми, яка вимагала б від виключеної особи оригінал довідки ВЛК або інші «додаткові» документи.
- Суд застосував критерії правомірності рішень суб’єктів владних повноважень (ч. 2 ст. 2 КАС України) та ст. 14 Закону України «Про прикордонний контроль».
Головний ризик 2026 року: судова практика на Львівщині та в інших регіонах залишається неоднорідною, а рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляції.
Що саме відбулося 24 серпня 2025 року
Чоловік прибув до пункту пропуску «Шегині» з:
- Паспортом громадянина України для виїзду за кордон.
- Тимчасовим посвідченням військовозобов’язаного з відміткою про виключення з військового обліку (від 15.05.2024).
- Витягом із застосунку «Резерв+» (від 19.08.2025), який підтверджував статус «не військовозобов’язаний».
Прикордонник відмовив у перетині, посилаючись на загальні норми про воєнний стан та постанову КМУ № 57. Конкретних причин, чому ці документи не є достатніми для особи, яка вже виключена з обліку, наведено не було.
Позиція суду (рішення від 19.11.2025)
Суд встановив, що позивач не є військовозобов’язаним, тому обмеження для цієї категорії на нього не поширюються.
Суд підкреслив, що відповідач (ДПС):
- Не надав нормативних актів, які б встановлювали особливий порядок виїзду для виключених з обліку осіб.
- Не навів вимог щодо пред’явлення оригіналу довідки ВЛК під час перетину кордону.
- Ухвалив рішення про відмову, яке не відповідало критеріям обґрунтованості та законності.
Результат: позов задоволено повністю. Рішення про відмову визнано протиправним і скасовано, а судовий збір стягнуто на користь позивача.
Неочевидні ризики у 2026 році
- Різна судова практика: інші суди іноді зазначають, що «відмітка про виключення сама по собі не є документом, що підтверджує право на виїзд». У цій справі суд визнав, що у ДПС не було правових підстав вимагати додаткові документи. Результат залежить від підготовки позову.
- Розрив між папером і даними реєстру: навіть ідеальний військовий квиток може не спрацювати, якщо дані в «Оберіг» / «Резерв+» не збігаються. Прикордонники орієнтуються на електронний статус.
- Виключення за станом здоров’я не дає автоматичного «зеленого коридору»: на практиці прикордонники часто вимагають свіжий висновок ВЛК, незважаючи на те, що суд визнав цю вимогу незаконною.
- Винятки з правил: якщо особу виключили з інших причин (наприклад, досягнення граничного віку, припинення громадянства), логіка захисту залишається тією ж, проте доказова база буде відрізнятися.
Практичний алгоритм дій перед виїздом
- Перевірте наявність у військово-обліковому документі чіткої відмітки про виключення з посиланням на конкретний пункт ст. 37 Закону № 2232-XII.
- Зробіть свіжий витяг з «Резерв+» безпосередньо в день поїздки (або за 1–2 дні).
- Переконайтеся, що дані в паперовому документі і в реєстрі повністю збігаються.
- Візьміть із собою рішення ВЛК (якщо виключення було за станом здоров’я) для мінімізації ризику свавілля.
- У разі відмови вимагайте письмове рішення з чітким зазначенням підстав і норм.
- Фіксуйте всі обставини відмови (час, прізвище прикордонника, наявність свідків).
Документ
| Документ | Чому важливий | Ризик, якщо немає |
|---|---|---|
| Військовий квиток / тимчасове посвідчення (з відміткою про виключення) | Основний доказ статусу | Відмова майже гарантована |
| Свіжий витяг «Резерв+» | Підтвердження актуального стану в реєстрі | Розбіжність даних = відмова |
| Рішення ВЛК (якщо за здоров’ям) | Додатковий «якір» на практиці | Можуть вимагати «на всяк випадок» |
| Письмова відмова прикордонників | Підстава для звернення до суду | Без неї позов стає слабшим |
Висновки і рекомендації
Суд у цій справі став на бік громадянина, оскільки прикордонники не змогли обґрунтувати свої вимоги. Це важливий, але не універсальний прецедент. Головна загроза наразі полягає в різному тлумаченні одних і тих самих норм посадовими особами.
Якщо ви стикалися з відмовою або плануєте виїзд і хочете зрозуміти, наскільки міцна ваша позиція, найкращим варіантом буде зробити попередню юридичну оцінку.
Отримайте попередню оцінку вашої ситуації БЕЗКОШТОВНО: Посилання на консультацію
Станом на 26 липня 2026 року.
Автор: команда адвоката Олега Молчанова (свідоцтво № 3787 від 2011 р.).
Примітка: Цей матеріал не є індивідуальною юридичною консультацією.
Ключові слова: виключення з військового обліку, перетин кордону Шегині, відмова прикордонників, справа 380/19326/25, суддя Грень, воєнний стан 2026, Резерв+, виїзд за кордон, військовий квиток, постанова КМУ №57, непридатний до військової служби.